按照市委巡視工作安排，2017年9月中旬至10月下旬，五屆市委第一輪巡視對開州、城口、云陽、奉節、巫山、巫溪、石柱、酉陽、彭水9個國家扶貧開發工作重點區縣(自治縣，以下簡稱區縣)進行了脫貧攻堅專項巡視。近日，市委巡視組向9個被巡視區縣黨委書記和領導班子分別反饋了巡視情況。現將巡視發現各區縣脫貧攻堅中存在的突出問題通報如下：

開州區：學習貫徹習近平總書記扶貧開發系列重要講話精神不深入不全面，對脫貧攻堅工作擺位不夠高。落實“精準扶貧、精準脫貧”基本方略有差距，有的扶貧產業項目不尊重群眾意愿、不夠切合實際，推進金融扶貧不夠扎實有力。脫貧攻堅中黨的建設存在薄弱環節，抓黨建促脫貧攻堅效果不夠明顯，個別鄉鎮干部不關心貧困群眾疾苦。落實管黨治黨“兩個責任”不夠到位，扶貧領域信訪反映較為突出，有的扶貧工程建設項目未按規定公開招標，有的扶貧資金被挪用、套取，存在較大廉潔風險。

城口縣：政治站位不夠高，學習貫徹習近平總書記扶貧開發系列重要講話精神不深入不全面，學習貫徹市委深化脫貧攻堅工作會議精神層層遞減，用脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局不到位，協調推進脫貧攻堅合力不夠。貫徹“精準扶貧、精準脫貧”基本方略不到位，有的落實惠民政策搞變通，有的簡單地以發放生產資料方式扶貧。抓黨建促脫貧攻堅不夠過硬，村級黨組織建設乏力、軟弱渙散黨組織比例高。對扶貧領域存在的突出問題研究解決不力，監督執紀問責偏軟，結對幫扶流于形式。存在弄虛作假、套取扶貧資金、違規招投標等問題，有的領導干部違規插手扶貧工程項目。

云陽縣：政治站位不夠高，學習貫徹習近平總書記扶貧開發系列重要講話精神有差距，抓統籌協調、合力攻堅不夠到位，落實“精準扶貧、精準脫貧”基本方略不到位，一些干部在扶貧項目推進、駐村幫扶、督導檢查工作中作風不深入。對基層組織建設重視不夠，少數村級黨組織戰斗堡壘作用發揮不夠好。一些行業主管部門監管責任缺失，紀檢機關監督執紀問責力度不夠大，對群眾長期反映的優親厚友、騙取截留扶貧資金等問題查處不力，扶貧領域工程招投標、項目資金管理等方面廉潔風險突出。

奉節縣：學習貫徹習近平總書記扶貧開發系列重要講話精神有差距，一段時間縣委在脫貧攻堅中領導核心作用發揮不夠好。落實“精準扶貧、精準脫貧”基本方略不到位，在扶貧對象識別、資金使用、項目安排、扶貧措施精準等方面問題較為突出，有的干部作風漂浮，搞數字脫貧、算賬式脫貧，群眾認可度低。扶貧領域“蒼蠅式”腐敗問題較多，有的干部在脫貧攻堅中收受賄賂、失職瀆職、優親厚友、騙取扶貧資金，扶貧工程建設領域廉潔風險突出。

巫山縣：學習貫徹習近平總書記扶貧開發系列重要講話精神有差距，沒有把脫貧攻堅擺在首位，脫貧攻堅合力不夠。落實“精準扶貧、精準脫貧”基本方略有差距，對象識別大而化之，有的項目安排脫離實際，有的惠民政策沒有落地，結對幫扶流于形式，有針對性地解決貧困群眾疾苦措施不夠有力。抓黨建促脫貧攻堅不夠扎實，有的村級黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮不夠好，存在滯留挪用、虛報冒領扶貧資金和領導干部違規插手工程項目等問題，廉潔風險突出。

巫溪縣：學習貫徹習近平總書記扶貧開發系列重要講話精神不深入不全面，對脫貧攻堅擺位不夠高，凝心聚力抓脫貧攻堅氛圍不濃。貫徹落實“精準扶貧、精準脫貧”基本方略存在差距，對象識別不夠精準，有的扶貧產業項目選擇搞包辦代替、安排不切實際，存在“巧算”收入賬、數字脫貧、駐村幫扶“表面應付”等形式主義和官僚主義問題。抓黨建促脫貧攻堅存在薄弱環節，有的村級黨組織領導脫貧攻堅的能力不強，黨員先鋒模范作用發揮不夠好。落實管黨治黨“兩個責任”不夠有力，扶貧領域資金、項目管理不到位，廉潔風險突出。

石柱自治縣：學習貫徹習近平總書記扶貧開發系列重要講話精神不深入不全面，對脫貧攻堅工作擺位不夠高，配齊配強脫貧攻堅一線干部存在較大差距。(下轉3版)

(上接1版)落實“精準扶貧、精準脫貧”基本方略不到位，在扶貧對象識別、項目安排、資金使用、措施到戶、幫扶干部選派等方面存在較多問題。個別單位頂風違反中央八項規定精神，脫貧攻堅中違規決策、挪用扶貧資金、套取扶貧資金私設“小金庫”、侵害群眾利益等問題較為突出，扶貧領域工程建設招投標存在較大廉潔風險。

酉陽自治縣：政治站位不夠高，學習貫徹習近平總書記扶貧開發系列重要講話精神不深入，縣委統攬脫貧攻堅不夠有力，齊心協力抓脫貧攻堅有差距，開展巡察監督助推脫貧攻堅作用發揮不夠。貫徹“精準扶貧、精準脫貧”基本方略有差距，存在產業項目推進緩慢、項目資金難落地、政策執行變形走樣等問題。抓黨建促脫貧攻堅工作不力，部分村級黨組織在脫貧攻堅中的戰斗堡壘作用發揮不好。脫貧攻堅中存在形式主義、官僚主義問題，有的縣級部門和鄉鎮主動服務、主動作為不夠，存在懶政怠政問題;駐村幫扶力量不強，有的人員選派重疊混亂、工作職責不明，一些干部作風不扎實、深入脫貧攻堅一線開展工作的時間和精力不夠，群眾反映較差。

彭水自治縣：政治站位不夠高，深學篤用習近平總書記扶貧開發系列重要講話精神有差距，縣委發揮脫貧攻堅領導核心作用、以脫貧攻堅統攬經濟社會發展不力，落實領導責任制不到位，貫徹“精準扶貧、精準脫貧”基本方略不到位，部分扶貧政策未落地見效，扶貧項目推進不力。抓黨建促脫貧攻堅存在薄弱環節，推進村級黨組織建設乏力，部分村級黨組織的戰斗力弱。落實習近平總書記關于在脫貧攻堅第一線考察識別干部的要求有差距，用人導向不正問題反映突出。有的縣級領導浮在面上、工作推進不力，存在“巧算”收入賬問題，個別鄉鎮危房改造和易地搬遷搞“面子工程”。落實管黨治黨“兩個責任”不到位，對干部監督管理不夠嚴格，有的領導干部違規插手扶貧工程項目，扶貧資金、扶貧工程管理不規范，對套取冒領扶貧資金的問題查處不力，扶貧領域廉潔風險突出。

巡視期間，市委巡視組還收到反映被巡視區縣一些領導干部的問題線索，已按規定移交紀檢監察機關、組織部門有關方面處理。

市委巡視工作領導小組成員參加反饋，傳達了中央和市委有關巡視整改的新精神、市委書記陳敏爾在聽取五屆市委第一輪巡視情況匯報時的講話精神和市委巡視工作領導小組研究提出的有關意見，并對抓好巡視整改工作提出要求。強調各被巡視區縣黨委要切實增強“四個意識”，深入學習貫徹黨的十九大精神，深學篤用習近平新時代中國特色社會主義思想，對標對表習近平扶貧開發重要戰略思想，強化政治擔當，落實巡視整改主體責任，主動認領問題，細化整改措施，明確責任人、時間表，做到條條整改、精準整改。對區縣黨委書記提高政治站位和政治覺悟，認真落實管黨治黨政治責任，切實履行巡視整改第一責任人責任提出明確要求，確保巡視反饋問題改徹底、改到位。

巡視整改情況將在黨內進行通報、向社會公開，接受黨內監督和社會監督。市委巡視辦將對巡視整改情況適時組織開展監督檢查。